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“小升初”能否远离“潜规则”

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第一根白发因“小升初”而生

某地区的林女士的女儿今年升初中，为了让女儿上一所比较好的中学，林女士几乎发动了所有的亲戚朋友帮着找关系。“我的第一根白头发就是因为小升初而生，能不愁么，一家就一个孩子，升不上一所好初中，就等于失去了上好高中的机会，与名牌大学几乎无缘了。”

林女士的努力并没有结果，她认识的人当中没有能帮得上忙的，“问学校，学校说政策还没出台，我们只能等。可是有的家长早已找好了关系写好了条子，早把孩子上学的事情安排妥当了。”

林女士无奈地告诉记者，好学校大都预留了一部分学位给一些关系户，热门学校的“条子生”更多。“像我们这些没有关系的，怎么挤也挤不进好学校。”

采访中，很多家长表示，要让孩子获得比较公平的机会非常难。更有家长直言，“‘小升初’的结果实际上已成为各个家庭最终对决的产物，这对于孩子接受教育是不公平的。”

对于“条子生”，头疼的还有名校的校长。一位知名校长告诉记者，每年“小升初”时，他都关掉正在使用的手机；另一位校长告诉记者，他已经把手机交给了家人，对于一些走后门的电话，他一律让家人跟对方说“打错了”或者“本人出差了”。

五万元一个共建名额

家住北京市朝阳区的小安的爸爸与林女士有相同的境遇。只不过，小安的爸爸于2009年就经历了“小升初”之痛。“当时差不多有半个月，我吃不下睡不好，睁眼是‘小升初’，闭眼还是‘小升初’。”小安的爸爸说起当时的情景，脑门儿立刻皱了起来。

小安小学6年成绩优异，曾多次获评校三好学生，并且是学校管乐团的成员，从小学习单簧管，获得中国音乐学院颁发的四级等级证书；她还获得“第七届全国春蕾杯作文大赛”一等奖，朝阳区“科技小能手”等荣誉证书。

“虽然我家孩子各方面都算不错，我们也希望能通过特长选拔让她顺利地进入一所好初中，但当时报名的有几千人，实际才录取几十个人，竞争太激烈！我们担心孩子考不上。”为了稳妥一些，小安的爸爸托人找关系，终于弄到了一个共建单位的名额。

“共建”近年来已成为一些热门中学招生的敏感词。业内人士分析，部分资源强势的单位和一些优质中小学签订协议，在缴纳一定费用后，学校将为单位员工子女提供入学名额。这种做法虽然解决了部分大单位职工子女上学的问题，但客观上对义务教育阶段就近入学的原则造成“威胁”。

据了解，目前部分学校的“共建”还出现“变味”的现象，个别共建单位会将过剩的名额拿出来“叫卖”。

“弄到一个共建名额可不容易，简直是求爷爷告奶奶了，当时我们也正在等特长生的通知，但是共建名额不等人，这个名额一旦错过，再后悔就来不及了。为了让孩子到一所好学校上学，我们赶紧交了五万元钱，把这个名额定下来。好在，我女儿现在的学校挺好的，这钱总算没白花。”小安的爸爸说。

教育不均衡导致择校热

近年来，生源减少已成为许多地区普遍面临的问题。2009年，在提升本区教育水平的同时，北京市各区县都为留住本区优质生源而有所动作。

去年北京市东城、海淀、崇文三城区的“小升初”推优比例进一步扩大，分别为15%、13%和20%。在推优时间上，东城、海淀、丰台都将推优时间提前到特长生招生之前，为的就是给准备外流的优质生源以充足的择校选择，使其尽可能留在本区，这些做法无疑提高了学生“出区”的门槛。

山东省十大创新班主任、齐鲁名师建设工程人选、山东寿光世纪学校的郑立平老师认为，在不能保证推荐程序公平公正公开的前提下，“推优”实际上已经成为许多中学招生腐败的温床。“对一个小学生来说，其后续发展变化巨大，谁也不能盖棺定论。特长生、优秀生的划定范围本身就很难确定，更何况近几年英语、奥数、作文、体育等等各种竞赛层出不穷。这无疑给推荐的资格造成了很多潜在的弊病。”郑立平认为，权钱交易、关系走动、提前占位等现象不断发生，在有些优质资源缺乏的地方甚至已经演变成百姓无可奈何的“潜规则”，明显地违背了《教育法》免试、就近入学的规定，也成为小学生负担过重屡禁不止的祸根。

四川省乐山市某县的一位老师告诉记者，他东拼西凑，把女儿送去县城最好的高中办的外国语学校。他的观点是，“从幼儿园开始，就要择校。目前的状况，为了孩子的‘小升初’，家长操两万个心都不为过。”

江苏省昆山市锦溪中心小学的薛镇芬老师认为，“家长择校的动机还是追求所谓的优质教育资源，认为这是孩子成才的捷径。这其实是家长的认识误区。”她为记者举了个例子，她亲戚家的孩子学习不错，孩子的家长却让在当地政府工作的舅舅找人开后门去了重点中学，没想到跟不上学习进度，再加上心理压力很大，导致成绩越来越差，后来只考了个民办大专。薛镇芬老师认为，这也不完全怪家长，因为社会没有给予更多人成才甚至是就业混口饭吃的机会。

“选择了好学校就会有一个好前途，这个观点不能一概而论，关键是学生自身要有可持续发展的潜力。我们那个年代的孩子还没有择校这个概念，我的同学照样出国、读博；还有很多人是乡下完小的代课教师们教出来的，条件和资源都很差，人家一样有了很好的前程。”薛镇芬老师说。

搜狐贵州省贵阳市网友在本报联合搜狐网教育频道对小升初进行的一次“起底”调查中留言说：“小升初比考大学还难，好学校的升学率是几百分之一，难为家长，更难为孩子，他们承受了太多这个年纪不该承受之重。”还有网友直言，“有网友希望小升初明码标价，省得找后门费劲！”

北京“小升初”政策更完善

“小升初”一直是学生和家长们最关心的话题。此前，北京市教委召开新闻发布会，发布2010年“小升初”入学政策。新政策包括解决外来务工人员随迁子女入学问题，坚决治理各种培训班，进一步明确区域内公办学校必须承担划片入学任务，要求学校公示“小升初”入学结果等。随后，北京市各区县“小升初”政策陆续出台，相对于去年更加完善。

据了解，今年北京市大部分区县“小升初”仍然实行“推优派位——特长选拔——电脑大派位”的招生程序。海淀区对推优打分分值进行了较大调整。今年海淀区将继续采用“小升初”推优“打分排队”的方式，相对于去年，不少项目的分值进行了大调整。按照相关规定，分数高的学生将会通过“推优”方式进入到竞争激烈的名校。其中，素质发展评价由去年的60分提升到70分，科技、体育、艺术特长由6分提升到8分；而备受争议的“班干部”加4分则改成加2分。

海淀区教委表示，今年的“小升初”推优政策将更重视学生的素质发展评价，综合素质评价的70分包括五年级监测成绩、各个学科能力考核、身体状况、百首古诗等评价项目；特长生加分提高是强调了“校校有特色、人人有特长”的均衡发展理念。与此同时，今年海淀区小升初政策中，也将会充分考虑对外地生实行“同城待遇”，外地生有望参加推优、特长、电脑大派位等录取方式。

东城区今年“小升初”政策保持稳定，“推优”在特长生测试之前进行。各校推优比例相同，均为各学校升学人数的15%。最后分片进行电脑大派位，学生可以填写六至七个派位志愿。在大派位划片时，将全区划分为四至五个片，并确保每片内享有均等的优质资源。

据介绍，东城区优质中学近年来一直参与大派位，东直门中学、171中学近年均有20%名额参与大派位，166中学和55中等学校40%至50%的名额都参与大派位。

据了解，崇文区片内学生主要通过两种方式入学：一是“小学推荐，双向选择入学”，二是对口校分配就近入学。今年崇文区至少有八所中学接受“小学推荐，双向选择入学”，包括汇文中学、11中学、50中学、109中学、广渠门中学、文汇中学、前门外国语学校、11中学分校等。被推荐的学生每人最多可选三个志愿校进行双向选择。这八所优质初中在接受推优的同时，也接受划片入学。

对于小学推荐条件，将依据小学毕业生综合素质评价登记表，参考学生的德、智、体成绩。学生体质健康情况、小学生综合评价手册等都是小学推荐的参考依据。未被以上方式录取的学生，则进行对口校分配入学。

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